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一、自2010年3月20日10時(shí)起，全市所有承擔(dān)生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝�，一律將生活垃圾運(yùn)往水泥生產(chǎn)線生活垃圾無害化處理廠集中進(jìn)行無害化焚燒處置。
　　二、承擔(dān)生活垃圾運(yùn)輸作業(yè)，一律實(shí)行許可制，環(huán)衛(wèi)專用車輛由市市容局核發(fā)固定準(zhǔn)運(yùn)證，社會(huì)自運(yùn)車輛由市市容局核發(fā)臨時(shí)準(zhǔn)運(yùn)證。
　　三、自水泥生產(chǎn)線2010年3月20日10時(shí)起，市寶山生活垃圾填埋廠正式關(guān)閉使用，進(jìn)行封場整治。
　　四、所有運(yùn)輸生活垃圾的環(huán)衛(wèi)專用車輛和社會(huì)自運(yùn)車輛，都必須實(shí)行垃圾密閉運(yùn)輸或蓋網(wǎng)（布）運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛沿途潑撒和污水滴漏，保持車容車貌整潔。
　　五、所有運(yùn)輸生活垃圾的環(huán)衛(wèi)專用車輛或社會(huì)自運(yùn)車輛，必須按照處理廠作業(yè)時(shí)間運(yùn)送生活垃圾，并遵守處理廠各項(xiàng)規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
　　六、承擔(dān)生活垃圾運(yùn)輸作業(yè)的各單位，嚴(yán)禁將建筑垃圾和不適合處理其它物品混入生活垃圾內(nèi)送往處理廠，詳見附表。
　　七、所有運(yùn)輸生活垃圾的環(huán)衛(wèi)專用車輛或社會(huì)運(yùn)輸車輛都必須按照銅陵市市容管理局指定的線路運(yùn)輸和進(jìn)入生活垃圾處理廠生產(chǎn)區(qū)，具體線路是：
　�。ㄒ唬┳�水泥生產(chǎn)線，經(jīng)山水之門、濱江大道轉(zhuǎn)至垃圾無害化處理廠專用道路至處理廠生產(chǎn)區(qū)。
　�。ǘ�）自水泥生產(chǎn)線，經(jīng)橫港街道轉(zhuǎn)至垃圾無害化處理廠專用道路至處理廠生產(chǎn)區(qū)。
　　八、自2010年3月20日起至3月31日止，開展全市性環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，全市各單位對責(zé)任范圍內(nèi)的生活垃圾清理運(yùn)輸，銅陵海螺生活垃圾處理廠憑市市容局核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證接納傾倒，市市容局實(shí)行免費(fèi)發(fā)證。自2010年4月1日起，原則上社會(huì)各單位生活垃圾一律憑各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)部門核發(fā)的準(zhǔn)倒證，就近送往垃圾中轉(zhuǎn)站或拉臂車池點(diǎn)，或委托各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行運(yùn)輸，不得自行運(yùn)往銅陵海螺生活垃圾處理廠。
　　九、本通告自發(fā)布之日起施行。  

水泥粉磨網(wǎng)：為推廣利用水泥窯無害化處理生活垃圾項(xiàng)目，他在湖北、云南、貴州、湖南、廣西等地一路奔走。他已在水泥行業(yè)摸爬滾打近20年，而推廣水泥窯處理生活垃圾項(xiàng)目之路，也艱難地走了6年。“現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在黑龍江海林、云南易門、貴州興仁、湖北通山建設(shè)實(shí)施�！惫�文龍說。

　　近日，中國環(huán)境倫理學(xué)理事長、哈爾濱工業(yè)大學(xué)葉平教授等，對南方上述地區(qū)正在建設(shè)和運(yùn)行中的項(xiàng)目進(jìn)行考察和研究，對這一項(xiàng)目給出高度評價(jià)。

　　創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

　　“當(dāng)初我在自己水泥廠試驗(yàn)垃圾無害化工藝的時(shí)候，只是單純地想讓自己的企業(yè)活下來，而現(xiàn)在我希望，這一技術(shù)能促進(jìn)水泥廠的創(chuàng)新發(fā)展，并解決垃圾處理的難題�！惫�文龍?zhí)寡浴?/P>

　　他說，一方面，海強(qiáng)與哈工大環(huán)境工程專家合作，另一方面派人到國外企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒日本生態(tài)水泥廠的模式，以及歐美國家利用水泥工藝處理固體廢棄物的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，自主研發(fā)出利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾的設(shè)備和工藝技術(shù)，目前已擁有8項(xiàng)專利。

　　據(jù)郭文龍介紹，水泥生產(chǎn)過程特有高溫、余熱、負(fù)壓。將生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的物質(zhì)，包括垃圾焚燒后的煙氣、垃圾庫臭氣、飛灰、灰渣以及垃圾瀝液等全部融入到水泥工藝當(dāng)中，最終送入水泥窯內(nèi)進(jìn)行1400攝氏度的高溫煅燒，可以使有害物質(zhì)在高溫下徹底分解，通過高溫處理后的煙氣經(jīng)布袋除塵后再排入大氣。經(jīng)中科院大連化學(xué)物理研究所和上海國際通標(biāo)公司檢測，其二公式英排放量遠(yuǎn)低于國家垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)沒有因處理生活垃圾而影響水泥產(chǎn)量，經(jīng)黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局多次檢測，水泥質(zhì)量也完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　郭文龍說：“水泥廠是處理生活垃圾和工業(yè)廢渣的最好場所，強(qiáng)大的負(fù)壓可解決垃圾處理過程中產(chǎn)生的酸性臭氣外溢問題，使工廠和周邊環(huán)境不產(chǎn)生任何異味；水泥廠連續(xù)不斷的余熱可以把生活垃圾干燥，而干燥的垃圾在焚燒時(shí)產(chǎn)生的熱能可替代燃煤用于水泥生產(chǎn)、供暖或發(fā)電；垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰和灰渣，可用來作為生產(chǎn)水泥的原料，降低水泥生產(chǎn)成本。另外利用水泥廠處理生活垃圾，比新建垃圾焚燒場，投資減少70%以上，還為國家節(jié)省了大量耕地。因此在水泥廠處理生活垃圾不僅能充分展示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，而且能獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益�！�

　　“給我們解決了大難題”

　　在貴州興仁縣大橋河水泥廠，記者看到，利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目經(jīng)過半年多的建設(shè)，已經(jīng)接近尾聲，處于試運(yùn)營階段。“目前，生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，而且水泥廠實(shí)現(xiàn)了完全資源化生產(chǎn)，除了石灰石和煤以外，其他材料都是廢棄資源再利用�！彼�泥廠負(fù)責(zé)人鄧先煌說。

　　興仁縣城區(qū)每天生活垃圾生產(chǎn)量約為100噸，年產(chǎn)生活垃圾3.6萬噸，大量的生活垃圾給興仁縣城環(huán)境造成極大影響�！拔覀�2000年申請的垃圾填埋場項(xiàng)目2009年年底獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，總投資大概3000多萬，但是選址遇到了困難，后來在縣城南部選擇了一個(gè)點(diǎn)，土地都已經(jīng)征用了，但當(dāng)?shù)乩习傩辗从掣浇�有個(gè)茶葉種植基地，堅(jiān)決反對�！迸d仁縣建設(shè)局副局長鐵駿告訴記者。

　　正是在這一背景下，他們從貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳得知海強(qiáng)公司利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目。興仁縣領(lǐng)導(dǎo)及政府各個(gè)部門多次考察海強(qiáng)公司在云南易門縣的項(xiàng)目后，決定引進(jìn)這一技術(shù)�！斑@個(gè)項(xiàng)目給我們解決了大難題�！辫F駿說。

　　興仁縣大橋河水泥有限公司利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾項(xiàng)目于2010年12月開工建設(shè)。該工程建成運(yùn)行后，將實(shí)現(xiàn)日處理城市生活垃圾100噸，按年產(chǎn)30萬噸水泥計(jì)算，水泥廠每年可節(jié)約標(biāo)煤1500噸，節(jié)約電量80萬度。

　　同時(shí)，湖北通山縣利用水泥窯處理生活垃圾項(xiàng)目也即將試運(yùn)行，云南、湖南、廣西等地均主動(dòng)聯(lián)系海強(qiáng)，希望引進(jìn)這一技術(shù)。

　　專家建議改革垃圾管理體制

　　盡管似乎迎來了曙光，郭文龍如今還是有些憂慮，其中重要原因就是政策的不確定性。

　　目前的在建工程中，貴州興仁項(xiàng)目是作為貴州省垃圾處理的示范項(xiàng)目，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，而其他項(xiàng)目均由海強(qiáng)獨(dú)資或與當(dāng)?shù)厮�泥廠聯(lián)合投資建設(shè)，多數(shù)地方政府對這一新生事物也還持觀望態(tài)度。

　　“近幾年，當(dāng)?shù)卣�府給予我們很大支持，有關(guān)部門也進(jìn)行了積極探索，但無奈，國家目前還沒有水泥窯處理生活垃圾給予扶持的明確說法�！惫�文龍說。

　　對此，葉平教授認(rèn)為，應(yīng)改革城市垃圾的管理體制。一方面，將原來市政環(huán)境衛(wèi)生部門中行政職能與填埋垃圾的企業(yè)職能分開，環(huán)衛(wèi)部門只負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)察和行政管理，而把購買填埋場的那部分資金作為垃圾收集、分類和處理的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用之一。另一方面，將原來城市居民小區(qū)物業(yè)管理的權(quán)限收縮，主要集中在小區(qū)安保、房產(chǎn)維護(hù)，而把環(huán)衛(wèi)職能和居民上繳的垃圾處理費(fèi)用，統(tǒng)一交由垃圾處理機(jī)構(gòu)，目前，這一部分費(fèi)用沒有得到很好的利用，往往被物業(yè)用于垃圾投放的人工費(fèi)，沒有進(jìn)入處理環(huán)節(jié)。中國環(huán)境哲學(xué)學(xué)會(huì)理事長、清華大學(xué)教授盧風(fēng)認(rèn)為，水泥廠協(xié)同處理生活垃圾是利國、利民、也有利于自然保護(hù)的好事情，好事情各級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)支持。

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