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為適應(yīng)水泥市場需求格局的變化，進一步推進水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范水泥粉磨站的建設(shè)，促進水泥行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家對新（擴）建、改建水泥粉磨站的有關(guān)規(guī)定，以及《XX省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》和《桐鄉(xiāng)市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》，對水泥廠新（擴）建、改建水泥粉磨站提出以下實施意見：

一、基本原則

堅持“宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)禁劣、合理布局、協(xié)作配套”的水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，在支持水泥生產(chǎn)骨干企業(yè)建設(shè)回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線的同時，鼓勵其他水泥生產(chǎn)企業(yè)在淘汰機立窯、相應(yīng)壓減機立窯水泥產(chǎn)量的前提下，改建或建設(shè)水泥粉磨站。

二、實施辦法

水泥粉磨站的建設(shè)實行“統(tǒng)一布局、控制總量、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的辦法。

1、統(tǒng)一布局

根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、管理水平以及生產(chǎn)經(jīng)營情況，全市規(guī)劃建設(shè)水泥粉磨站7座，即烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、龍翔街道1座，崇福鎮(zhèn)2座，屠甸、高橋鎮(zhèn)1座，石門鎮(zhèn)、同福鄉(xiāng)1座，工業(yè)、二輕各一座。

2、控制總量

水泥粉磨站的建設(shè)實行總量控制。對列入規(guī)劃范圍內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)建設(shè)條件、申請次序以及所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處的意見，經(jīng)審核后上報省經(jīng)貿(mào)委審批，建設(shè)數(shù)量不得超過規(guī)劃數(shù)量。對沒有列入規(guī)劃范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道，以后將不再審批建設(shè)水泥粉磨站。

3、淘汰落后

申請建設(shè)水泥粉磨站的企業(yè)，必須對原機立窯生產(chǎn)規(guī)模作相應(yīng)的壓縮，淘汰落后陳舊的生產(chǎn)設(shè)備，積極采用高效、低耗、低污染的水泥生產(chǎn)設(shè)備和工藝，并要對淘汰的機立窯生產(chǎn)設(shè)備和期限作出明確的承諾，落實相應(yīng)的措施。

4、調(diào)整結(jié)構(gòu)

申請建設(shè)水泥粉磨站的企業(yè)，應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)變化及國家對水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，逐步增加高標號回轉(zhuǎn)窯水泥的生產(chǎn)。同時，要建設(shè)配套的散裝水泥庫和散裝水泥發(fā)放設(shè)備，提高散裝水泥的比重。

三、建設(shè)條件

1、水泥粉磨站的設(shè)計規(guī)模應(yīng)大于20萬噸/年（含20萬噸/年）。

2、機立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)改建水泥粉磨站的，可利用原有磨機規(guī)格必須是在直徑2.2米及以上的閉路粉磨系統(tǒng)。新（擴）建水泥粉磨站的，必須采用直徑2.4米及以上的閉路粉磨系統(tǒng)或高細粉磨系統(tǒng)。

3、企業(yè)嚴格按要求配備環(huán)保治理設(shè)施，加強管理，三廢排放達到國家環(huán)保標準。水泥粉磨站的建設(shè)嚴格實行“三同時”。

4、粉磨站的水泥散裝能力達到生產(chǎn)規(guī)模的70%以上。

5、與大中型回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)企業(yè)訂有長期供貨協(xié)議，能穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)熟料來源。

6、粉磨站的生產(chǎn)工藝、裝備和自動化水平必須達到或超過目前國內(nèi)先進水平。

7、交通設(shè)施裝備良好，交通運輸條件便利。

8、企業(yè)管理水平較好，具有完善的工藝操作規(guī)程和質(zhì)量保證體系；有較完備的產(chǎn)品化驗、檢測設(shè)施；有完善的安全、衛(wèi)生設(shè)施。

四、相關(guān)措施

1、新（擴）建、改建水泥粉磨站，必須符合建設(shè)項目的審批程序，并隨報現(xiàn)有主要生產(chǎn)設(shè)備清單、環(huán)保達標驗收憑證、熟料的長期供貨協(xié)議等附件。

2、鼓勵回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)企業(yè)以租賃、參股、控股、兼并、聯(lián)合等形式與其他水泥生產(chǎn)企業(yè)實行資產(chǎn)重組，建設(shè)與回轉(zhuǎn)窯相配套的粉磨站，優(yōu)化資源配置。

3、對采用粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢渣作混合材，其摻加量達到國家對資源綜合利用有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)過有關(guān)部門認定，可享受資源綜合利用的稅收減免政策。

4、采取粉磨站建設(shè)與總量控制、淘汰落后相結(jié)合。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)作出發(fā)展規(guī)劃，在支持建設(shè)粉磨站的同時，要落實相應(yīng)的機立窯壓縮計劃。企業(yè)在粉磨站建成時，應(yīng)履行承諾，相應(yīng)淘汰拆除機立窯生產(chǎn)線。

5、粉磨站經(jīng)立項審批后，如企業(yè)在一年內(nèi)沒有開工建設(shè)的，將按停建處理。還需建設(shè)的，需要重新辦理有關(guān)報批手續(xù)。

6、市級有關(guān)部門要加強配合，確保水泥粉磨站建設(shè)工作的規(guī)范有序進行。

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